杨兴镇人民政府2024年度法治政府建设工作情况报告

2024年，在县委县政府的坚强领导下，杨兴镇坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，持续推进法治政府建设，较好完成全年法治建设各项工作任务，法治工作取得明显成效。现将我镇2024年开展法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化政治引领，加强组织领导。一是杨兴镇党委政府高度重视法治政府建设工作，深入贯彻落实党中央和省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，认真学习习近平法治思想，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握实践要求，依法全面履行政府职能，把坚持党的全面领导贯穿到法治政府建设全过程各领域。二是召开年度法治建设专题部署会，将法治建设工作纳入党委政府年度工作计划、经济社会发展总体规划以及党委政府年度目标考核中，成立了法治政府建设工作领导小组，统筹推进法治建设工作，切实加强对法治建设工作的组织领导，形成“主要领导负总责，分管领导亲自抓、具体抓法治建设”的局面。三是坚持依法治镇、依规治党统筹推进、一体建设，把提高党内法规执行力摆在更加突出位置，把抓“关键少数”和管“绝大多数”统一起来，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。加强党风党纪教育，严厉惩治“慵懒散漫”行为。

（二）强化学法用法，加强法治宣传。我镇制定完善行政机关工作人员学法用法制度，组织制定2024年度普法方案、学法用法制度，推动落实“谁执法谁普法”责任。一是严格落实领导带头学法用法制度。根据我镇制定的“八五”普法规划，将习近平法治思想、《宪法》《民法典》等作为学习重点内容。把习近平法治思想、《民法典》《宪法》作为杨兴镇领导干部培训重点课程。通过专题学习会、报告会、研讨会、培训班等多种形式，掀起学习宣传习近平法治思想的热潮。严格执行重大事项集体决策制度，并在党委会等会上深入学习《重大行政决策程序暂行条例》《行政复议法》《行政诉讼法》等文件法规，强化领导干部对法治政府建设的认识。二是广泛开展法治教育宣传活动。2024年以来，镇综治办、司法所、派出所、安监站、市场监管分局、综合执法分局等部门及各村（社区）利用院坝会、群众会、党员大会、“新时代乡村青年农民学校”以及群众赶集的时机，在三八妇女节、五月综治宣传月、六月安全生产月、6·26禁毒日、12·4宪法宣传周等重要节日期间广泛深入开展《宪法》《社区矫正法》《民法典》《法律援助法》《安全生产法》、电信网络诈骗防范等法治宣传活动共50余次，悬挂宣传横幅200余幅、发放宣传资料10000余份，同时大力宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验和典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，增强了辖区内群众的法治意识，使法治意识深入人心。三是通过党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以及“法宣在线”平台教育引导全体干部职工学法、用法、知法、守法，并由司法所对学法情况进行监督检查，提高依法执政、依法行政的能力和水平。今年来，我镇开展国家工作人员在线学法用法活动（法宣在线），参考率和合格率均达到100%。还组织开展了法治专题讲座，落实了“送法进机关”活动，实现了国家工作人员线上、线下学法活动的常态化。

（三）加强规范执法，提高工作效能。我镇依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。一是严格依法履行职责。带领综合执法局杨兴分局、市场监管局杨兴分局、派出所、司法所、安监站等职能部门及各村（社区）严格履行职责，针对辖区内烟花爆竹专卖点、加油站、采石场等重点部位、重点场所定期开展安全大检查行动。2024年全镇开展各项安全生产检查共400余次，重点检查燃气经营点1家，餐饮企业用气场所17家，发现安全隐患10起，现场立即整改10起。二是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。健全行政执法调查规则，规范取证活动，坚持文明执法。三是进一步深化“放管服”改革。持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革工作。落实好“证照分离”“多证合一”改革，办理时限不超过5个工作日。2024年全镇共办理市场主体登记94户，行政许可31件。

（四）完善决策程序,提高决策水平。一是对各村（居）各部门各项制度落实落地情况从事中、事后进行监管。二是督促市场监督管理局杨兴分局、综合执法局杨兴分局、安监站、环保站加大食品、药品、安全生产、环境保护和疫情防控等监管执法工作力度，不断满足人民群众的新要求、新期待。三是通过群众会、党小组会、党员大会等方式充分听取广大群众各方面意见，并进行公开公示，使决策更加科学合理。四是严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，全面履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定重大行政决策程序。对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策、重大项目，进行社会稳定、公共安全等方面的风险评估,2024年年初及时将《杨兴镇人民政府关于2023年度法治政府建设工作情况的报告》向社会公开，同时，公布到正安县门户网站。五是坚持重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。凡涉及全镇经济社会发展的重大决策事项、专业性强的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，必须通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。

（五）推进依法行政,防范和化解社会矛盾。一是切实发挥网格化管理实效，确保信息的及时性。完善信访接待制度，建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度。积极处理干部群众反映的各类信访件，耐心细致地做好来访者的政策宣传与解释工作，依法有效地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。2024年至今，我镇司法所、信访办、综治办共排查矛盾纠纷问题41起，领导干部包案受理化解问题15起，成功化解41件，办结41件，无一起群体性事件发生。二是违法犯罪行为明显下降。2024年全面开展社会治安综合治理，未发生重特大恶性案件。

（六）建立健全审查制度，加强规范性文件管理。我镇落实优化营商环境条例，完善优化营商环境长效机制。严格执行反垄断法，健全落实公平竞争审查制度，清理妨碍统一市场和公平竞争的法规规章和规范性文件，用法治打破行业垄断和地方保护，打通经济循环堵点，有力维护全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系。加大营商环境问题线索收集力度、依法解决涉企营商问题相关诉求。推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，强化重点领域重点监管，加强和创新事中事后监管。

（七）行政复议和行政诉讼情况。今年我镇与贵州瀛青云律师事务所签订了常年法律顾问合同，为我镇重大决策、行政行为、合同行为进行合法性论证和风险评估，与我镇部门共同开展法治宣传、专题讲座以及处理矛盾纠纷，推动了我镇平安杨兴、法治杨兴的巩固。通过法律顾问和相关职能部门配合，我镇今年以来无行政复议案件被纠错，无行政诉讼败诉情况。

二、存在问题

一是法治政府建设工作水平不均衡，各部门之间差距较大，法治人员紧缺，依法行政能力不足，执法力量相对薄弱。

二是法治学习不够深入。部分工作人员学习法律的主动性、积极性不够强，因工作繁忙和任务重，仅注重业务知识的学习与运用，缺乏对于法律法规全面性、系统性的学习，导致学用结合有所欠缺，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。

三是普法教育宣传力度依然不足。虽然持续加强法治宣传工作，但宣传形式仍较多集中于线下，利用现代化新媒体手段如微信公众号、微博、专题app等仍然不多，存在群众接受度不够高，普及面不够全等问题。制度的健全和落实需进一步加强，执法力度还需进一步加大。

三、下步工作打算

在下一步的工作中，杨兴镇将以党的二十大和二十届二中、三中全会精神为统领，不断深入学习习近平法治思想，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，为促进我镇经济社会事业更好更快发展，提供有力的法治保障。一是做好安排部署，全面依法履行管理职责，持续推进法治政府建设，坚决完成全年法治建设各项工作任务，落实好上级法治政府建设工作各项要求；二是认真学习习近平法治思想，深刻领会习近平总书记关于“坚持走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设”的重要讲话精神，准确把握实践要求，依法全面履行政府职能，把坚持党的全面领导贯穿到法治政府建设全过程各领域。三是不断完善领导干部学法用法制度，确保全镇干部对法治政府建设应知应会知识入脑入心,为下一步全镇法治政府建设打下坚实的基础；四是进一步完善科学民主决策制度，进一步规范和完善重大行政决策公开征求意见、听证等工作；五是持续推进规范性文件管理工作，完善规范性文件管理制度，清理妨碍统一市场和公平竞争的法规规章和规范性文件，加强和创新事中事后监管；六是继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照政府权力清单，职责清单的要求，进一步强化依法行政，强化执法队伍管理，强化执法人员学习；七是继续保持行政诉讼无败诉，行政复议无纠错。续聘法律顾问，落实人民调解队伍保障，合法合理化解矛盾，从源头治理和化解纠纷矛盾，全力做到每一个行政决策都科学民主，每一个执法案件都合理合法，为全县法治政府建设添砖加瓦，为正安经济社会高质量发展贡献力量。

杨兴镇人民政府    

2025年3月10日