杨兴镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年,杨兴镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及省、市、县工作部署,紧扣“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设目标,以规范行政行为、提升治理效能为核心,扎实推进依法行政各项工作,为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下。

一、主要工作及成效

(一)压实法治建设责任,筑牢依法行政根基

一是强化组织统筹推进。将法治政府建设纳入镇政府年度重点工作和绩效考核体系,成立由镇长任组长、分管政法委员任副组长,各职能部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,全年召开专题部署会、推进会4次,研究解决行政决策、执法规范、矛盾化解等重点问题8个,形成“镇长牵头抓总、分管领导具体负责、部门协同落实”的工作格局。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求,镇长带头学法用法、带头依法决策,全年主持专题学法12次,牵头审议重大涉法事项,推动法治建设与政府中心工作深度融合。二是健全制度保障体系。制定《杨兴镇2025年法治政府建设工作要点》《依法行政考核评价办法》,细化权责清单、执法流程、决策程序等制度规范32项,将法治建设成效与干部评优评先、绩效考核直接挂钩,形成“任务分解、过程管控、考核问责”的闭环管理机制。完善法律顾问制度,聘请专业律师担任政府法律顾问,全年参与重大决策论证、合同审查、纠纷化解等工作10次,提供法律意见6条,从源头防范法律风险。三是提升干部法治素养。建立常态化学法培训机制,将习近平法治思想、宪法、民法典及行政执法相关法律法规纳入镇、村(社区)干部培训必修课程,全年组织依法行政专题培训4场次,覆盖干部400余人次;2025年开展行政执法人员资格培训和岗位练兵2次,13余名执法人员全部通过资格考核并取得执法证,执法规范化水平显著提升。依托“学习强国”“法宣在线”等平台,推动干部学法常态化,干部依法履职能力持续增强。

(二)规范行政决策行为,提升科学决策水平

一是严格落实决策程序。严格执行重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五步法,邀请法律顾问、行业专家、群众代表等参与论证,对城镇规划调整、重点项目建设、民生政策制定等重大决策进行合法性审查,确保决策合法合规、符合民意。建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制,明确决策责任主体和追责程序,杜绝“拍脑袋”决策。二是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件“三统一”制度(统一登记、统一编号、统一印发),制定规范性文件全部按程序报县政府备案审查。三是深化政务公开透明。坚持“以公开为常态、不公开为例外”,全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,通过镇政府门户网站、微信公众号、政务公开栏等渠道,公开财政预决算、重大建设项目、民生政策、行政执法结果等信息,重点公开征地拆迁补偿标准、惠民资金发放等群众关心关注的热点信息,保障群众的知情权、参与权和监督权。

(三)规范行政执法行为,提升执法公信力

一是推进执法体制改革。统筹镇综合行政执法队,明确执法权限和职责边界,制定行政执法事项清单和操作规范,细化行政处罚、行政检查等执法流程,明确执法标准和时限要求,确保执法行为有章可循。二是严格落实执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,全年公示行政执法信息100余条,使用执法记录仪记录执法过程200余次。开展行政执法监督检查200余次,重点检查执法程序、文书规范、自由裁量权行使等情况,确保严格规范公正文明执法。三是提升执法精准度。针对辖区产业特点和执法需求,开展“精准执法”行动:在安全生产领域,对辖区多家企业开展专项执法检查12次,排查整改安全隐患30余项;既维护了公共利益,又保障了行政相对人合法权益,执法满意度达95%以上。

(四)深化“放管服”改革,优化法治营商环境

一是推进政务服务提质增效。持续优化政务服务流程,整合镇政务服务中心窗口资源,推行“一窗受理、集成服务”,将85%以上的政务服务事项纳入“一网通办”,压缩办理时限60%以上。提供政策咨询、事项代办、法律咨询等“一站式”服务,全年接待企业和群众咨询500余人次,办理各类政务服务事项980余件,群众满意度达95%以上。二是优化涉企法律服务。开展“法治护航营商环境”专项行动。建立企业矛盾纠纷快速化解机制,为企业发展营造稳定和谐的法治环境。三是落实惠企政策直达快享。梳理涉企惠民政策,通过线上推送、线下宣讲等方式,确保政策精准送达企业。

(五)健全矛盾化解机制,维护社会和谐稳定

一是完善多元纠纷化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建“人民调解、行政调解、司法调解”联动工作体系,整合镇综治中心、司法所、派出所、法庭等资源,建立“一站式”矛盾纠纷调处中心。吸纳律师、退休干部、乡贤、行业专家等力量,组建专业化调解队伍6支,调解员20余人,针对婚姻家庭、邻里纠纷、劳动争议、产业发展等不同类型纠纷,开展专业化调解。二是提升矛盾化解效能。建立“定期排查+专项排查+重点排查”工作机制,全年排查矛盾纠纷近300起,建立台账、分类施策、动态管理。对简单纠纷现场化解,复杂纠纷联合调处,重大纠纷挂牌督办,全年成功调解矛盾纠纷近300起,调解成功率达95%以上。聚焦征地拆迁、劳动保障、产业发展、婚姻家庭等重点领域,开展专项化解行动,避免矛盾激化。三是强化公共法律服务供给。建成镇公共法律服务中心1个、村(社区)法律服务站点5个,实现法律服务全覆盖。落实“一村(社区)一法律顾问”制度,法律顾问定期驻点服务,全年提供法律咨询500余人次,协助处理法律事务45件。优化法律援助及咨询服务,重点保障老年人、残疾人、未成年人、农民工等弱势群体合法权益。

(六)强化重点领域治理,筑牢安全稳定防线

一是规范重点人群管理。严格落实社区矫正对象“一人一档”和动态风险评估制度,运用智慧矫正平台开展线上监督与线下走访,全年开展法治教育、心理疏导、技能培训300余次,社区矫正对象再犯罪率为0%。健全刑满释放人员“三级帮教”体系(镇级管理、村级监督、家庭关爱),衔接率、帮扶率均达100%,帮助解决就业、生活困难,有效预防重新犯罪。二是深化法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制,结合关键节点,开展法治宣传活动45场次,发放宣传资料2.5万份。针对青少年、老年人、企业经营管理人员、农民工等重点人群,开展个性化普法:组织“法治进校园”活动16场次,覆盖学生5000余人次;开展老年人反诈专题宣讲20场次;为企业提供法律培训12场次,营造“人人学法、懂法、守法、用法”的浓厚氛围。三是加强安全领域法治保障。在安全生产、消防安全、食品安全等领域,开展专项法治宣传和执法检查,排查整改各类安全隐患50余项。建立安全事故应急预案,开展应急演练4次,提升应急处置能力,全年未发生重大安全事故,维护了全镇安全稳定大局。

二、存在的问题与不足

一是法治思维和能力仍需提升。部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力不足,存在“重结果、轻程序”的现象,对依法行政的重要性认识不够深刻。二是行政执法规范化水平有待提高。部分执法人员专业素养不足,执法文书制作不规范、自由裁量权行使不够精准等问题依然存在,执法全过程记录的规范性和完整性需进一步加强。三是公共法律服务供给不均衡。村(社区)法律服务资源相对匮乏,法律顾问驻点服务频次不足,法律服务的精准性和实效性有待提升,部分群众获取优质法律服务的便捷度不够。四是矛盾化解机制仍需完善。部门之间协同联动不够紧密,信息共享不及时,对新型矛盾纠纷(如网络纠纷、知识产权纠纷)的化解能力不足,调解员专业化水平有待进一步提升。

三、下一步工作计划

一是持续强化法治责任落实。深入学习贯彻习近平法治思想,将法治政府建设纳入镇政府重点工作,定期研究解决突出问题。完善法治建设考核评价体系,加大考核权重,强化结果运用,推动各级干部切实履行法治建设职责,提升依法行政意识和能力。二是提升行政决策和执法规范化水平。进一步完善重大行政决策程序,扩大公众参与范围,提升决策科学性和民主性。加强行政执法队伍专业化建设,开展执法业务培训和岗位练兵,严格落实执法“三项制度”,规范执法行为,提升执法公信力。三是优化公共法律服务体系。加大对村(社区)法律服务资源的倾斜力度,增加法律顾问驻点服务频次,推广“互联网+公共法律服务”,实现法律服务“网上办、就近办”。扩大法律援助覆盖面,提升法律援助质量,保障弱势群体合法权益。四是深化矛盾纠纷多元化解。完善部门协同联动机制,加强信息共享和工作协作,提升复杂矛盾纠纷化解效能。加强调解员队伍专业化建设,开展新型矛盾纠纷化解培训,培育一批懂法律、懂政策、善调解的专业人才,筑牢社会和谐稳定“第一道防线”。五是强化法治营商环境建设。持续深化“放管服”改革,优化政务服务流程,提升服务效能。

杨兴镇人民政府

2026年1月20日