正安县综合行政执法局关于2023年度行政执法工作报告

一、本部门2023年行政执法基本情况

(一)执法案件办理情况

本部门共办理行政执法案件248件(一般程序163件，简易程序85件),其中，行政许可0件；行政处罚248件，占比100%；行政强制0件；行政征收征用0件；行政确认0件；行政检查52件，占比21%；涉密案件0件。                            

(二)作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况

1.作出执法决定的案件引起行政复议0件，其中，行政处罚引起的0件、行政强制引起的0件，被纠错的共1件。该案件郑德银非法占用林地修建宅基地。2023年11月正安县人民检察院下达《正安县人民检察院检查意见》1件，非法占用林地修建宅基地一案，我局已根据相关法律法规规定进行纠正。

2.作出执法决定的案件引起行政诉讼0件。

二、开展执法规范化建设有关情况

(一)制度建设情况。为了规范我局行政执法工作，为了提高我局行政执法工作案件办理质量。我局制定了《推进执法全过程记录制度》、《开展重大行政执法决定法制审核制度》、《实施行政执法公示制度》、《2023年国家工作人员学法用法年度计划》、《2023年国家工作人员学法用法工作方案》。

(二)落实行政执法“三项制度”有关情况。我局根据职责职能严格执行行政执法“三项制度”有关要求，对落实行政执法“三项制度”进行全面梳理，监督我局行政执法人员在规定时限内录入“三项制度”平台进行公示，2023年以来，共计录入“三项制度”平台35件，其他案件会监督行政案件办理人员录入系统。

(三)行政执法人员培训情况。2023年以来，我局组织全局干部职工学习了《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国统计法》、《贵州省林地管理条例》、《贵州省森林防火条例》等10余部法律法规，切实增强了全体执法人员依法履职能力。

(四)开展案卷评查和执法监督的情况。2023年度开展案卷评查和执法监督2次，涉及城镇执法大队及各分局，主要检查卷宗的程序是否合法、是否在规定时限内立案调查，运用法律法规是否正确等。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

(一)存在问题：部分执法人员的执法理念和执法能力需进一步提升。原因分析：少部分执法人员习惯凭经验办事，运用法治思维和法治方式处理问题的能力不足，对现有的法律法规不了解、不会用，导致案件定性不准、个别执法人员在执法过程中存在过度执法、不文明执法等问题。

(二)存在问题：在实施“三项制度”上还不够深入、具体、全面。原因分析：行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善；执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的较少。

四、下一步工作打算

(一)继续加强执法队伍的规范化建设。建立常态化培训机制，加强执法人员的业务技能培训与法律法规理论培训，提高执法人员业务技能、执法水平。强化持证上岗制度，严格执行罚款与收缴分离的法定原则，避免以罚代改，努力打造政治坚定、业务精湛、作风过硬的高素质综合行政执法队伍。

(二)进一步强化制度落实“三项制度”。不断总结经验，改正不足，加强监督检查，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范，加强“三项制度”培训工作，不断强化执法人员的法治意识，规范执法行为，提高执法水平。

(三)进一步推进非强制性执法。在柔性执法理念的指导下，行政执法要积极采取辅导建议、说服教育、劝导示范、警示约谈等非强制性方法，行政相对人及时自我纠错，消除、减轻社会危害后果，引导确立诚信守法的法治观念，创造良好的法治环境。

         正安县综合行政执法局

        2024年1月15日