一、《实施方案》制定背景

根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、《国家财政部国务院扶贫办关于做好2017年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(财农〔2017〕4号)、《贵州省财政厅贵州省扶贫办关于做好2018年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(黔财农〔2018〕13号)等文件精神，为加大涉农资金统筹整合使用力度，发挥资金最大效益，全力助推正安脱贫攻坚，结合我县工作实际，制定本实施方案。

二、《实施方案》主要内容

《实施方案》共分5个部分，具体如下:

(一)组织机构。成立以县人民政府县长任组长的正安县整合使用财政涉农资金统筹协调组，下设办公室在县扶贫办，县财政局吕夏豪同志兼任办公室主任，县扶贫办张猛同志、县农业园区管委会杨波同志兼任办公室副主任，周鸿、李伟同志为办公室成员，具体负责资金统筹协调组日常事务工作。

(二)整合范围。县统筹整合使用资金为各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面资金，具体包括十七个小项。

(三)整合目标、方式及流程。一是整合目标。2018年全县整合资金44483万元。二是整合方式。采取“多个渠道引水，一个龙头放水”的方式，根据县脱贫攻坚工作实际需要，将纳入整合范围的各类资金“大类间打通”“跨类别使用”。三是整合流程。明确纳入整合的专项资金，统一调入县统筹资金专户。县人民政府根据年度脱贫攻坚工作需要，明确使用范围和内容，资金安排由县统筹整合办切块安排到具体的行业部门，并在县级媒体公告公示项目资金安排情况(含整合资金来源)。资金划拨到行业部门后，由具体的责任部门依照相关法规和行业技术要求组织申报项目并进行方案审查，方案审查通过后提请县扶贫开发领导小组批复，县扶贫开发领导小组批复后，由具体的责任部门组织实施项目，并进行项目监管和验收。

(四)资金使用范围。一是农业生产发展方面。重点用于扶持茶叶、方竹笋、野木瓜、核桃等长线扶贫主导产业及生态畜牧养殖(生猪、家禽)、中药材(白及)等短线扶贫产业，同时统筹用于支持贫困户发展“一户一产业”、村集体经济建设(含农民专业合作社)、农业示范基地、产业发展配套设施、精准扶贫“特惠贷”贴息及教育培训等。二是农村基础设施方面。重点用于支持农村人畜饮水安全、危房改造、产业路、通寨路及农业综合开发等项目建设。

(五)保障措施。一是加强组织领导。二是强化项目储备。三是确保整合实效。四是健全管理制度。

文件原文:正安县人民政府关于印发《正安县2018年财政涉农资金整合实施方案》的通知（正府发〔2018〕14号）